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渭南:关于做好2019—2020年秋冬季扬尘污染防治工作的通知

时间:2020-01-10 10:15

来源:渭南市人民政府

日前,陕西渭南发布关于做好2019—2020年秋冬季扬尘污染防治工作的通知。全文如下:

渭南市人民政府办公室关于做好2019—2020年秋冬季扬尘污染防治工作的通知

各县、市、区人民政府,市人民政府各工作部门、直属机构,渭南高新区、经开区、卤阳湖、华山景区管委会:

为落实全省大气污染防治2019—2020年秋冬季攻坚行动工作部署会精神,进一步做好秋冬季扬尘污染防治工作,持续改善我市空气环境质量,打赢蓝天保卫战,经市政府同意,现就做好2019—2020年秋冬季扬尘污染防治工作有关事项通知如下:

一、工作目标

坚持稳中求进、突出重点、标本兼治,积极推进建筑工地、道路清扫保洁、裸露土地、物料堆场扬尘管控,有效应对重污染天气,大幅提升建筑工程绿色施工和文明施工水平,提高机械化清扫率和城区裸地复绿面积,减少建筑工地、道路和裸露土地三大扬尘污染源扬尘排放总量,推进空气环境质量持续改善。各县市区全面完成2019年扬尘污染防治改善目标,秋冬季期间(2019年11月15日至2020年3月31日)扬尘主要颗粒污染物PM10同比下降,助力我市打赢蓝天保卫战。

二、主要任务

(一)加强施工扬尘管控。施工工地要严格落实“围挡、硬化、覆盖、冲洗、洒水、绿化”6个100%抑尘措施和建筑工地“红黄绿”牌挂牌制度。5000平方米及以上土石方建筑工地安装在线监测和视频监控设施,并与当地主管部门联网。长距离的市政、城市道路、水利等工程,要合理降低土方作业范围,实施分段施工。鼓励施工企业实施“阳光施工”、“阳光运输”,减少夜间施工数量和渣土拉运;扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。

(二)加强渣土运输处置管理。严格按照必须公司化运营、必须出入口硬化、必须报清运计划并按规定时间路线行驶、必须在运输过程全程监管、必须做到车辆密闭运输、必须倾倒至规定地点等“6个必须”的要求,规范建筑渣土处置。渣土运输车辆要加装卫星定位设备,并同各县市区主管部门联网,实现在线监管。强化渣土处置联合执法工作,严格落实“三限一卡”管理制度,对抛洒、带泥上路、超速、闯卡口、毁坏限高栏、乱倾倒等违法违规行为依法从严查处。严把源头和倾倒环节管理,土方作业和装卸时必须采取湿法作业。建筑垃圾消纳场要落实“6个100%”管理要求,安装视频监控和扬尘检测仪器,实现和主管部门监控平台联网监控。

(三)推进建筑垃圾场建设。要统筹政府、企业、科研机构、社会等各方资金、技术和力量,推进公共资源公益性型建筑垃圾处置企业建设,力争建设一批符合我市社会发展的规模化、标准化、现代化的建筑垃圾处置中心或企业,逐步改变我市建筑复耕的传统处理方式,有效改善局部质和土壤环境,确保全市建筑垃圾资源化利用率达到27%以上。

(四)强化道路扬尘控制。扩大机械化清扫范围,严格城区干路、支路和背街里巷保洁作业标准,实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗,全方位洒水的“五位一体”作业模式。大力推进道路清扫保洁机械化作业,提高道路机械化清扫率,城市建成区达到80%以上,县城达到60%以上。强化国省道、县乡道扬尘治理,落实分段监管和路段包联责任,按照“一冲、二洒、三清扫”及“五位一体”的工序,加大巡查清扫力度,加强冲洗、洒水作业,及时对路肩、路缘石、水沟盖板及桥面护栏底端等易产生灰尘的地方和死角进行彻底清理。

(五)加强堆场扬尘治理。、住房城乡建设、城管执法等部门要按照行业管理和大气污染防治法规的要求,结合各自职责开展堆场扬尘防治工作。城区、城乡结合部等各类煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取覆盖等有效抑尘措施,定期对全市各类堆场进行摸底排查,建立排查整治清单,分类施策,开展堆场扬尘综合整治工作。

(六)加大裸地扬尘治理力度。自然资源规划、交通运输、水务、住房城乡建设、城管执法等部门要按照行业管理的要求和各自职责,加强荒地空地、非硬化路面、绿化带、工地裸地、滩涂等5类裸露土地扬尘治理,持续开展摸底排查,按覆盖、植绿、硬化的要求分类治理。

(七)加强重污染天气应对。应急响应期间,建立市、县(区)重污染天气应急联动快速响应机制,完善、落实应急预案,系统部署应急减排工作,加强执法检查频次,落实减排措施,严厉打击不落实应急减排措施、超标排污等违法行为。要加强电力部门电量数据、污染源自动监控数据等应用,实现科技执法、精准执法。加大违法处罚力度,对重污染天气预警期间实施的违法行为从严处罚。

(八)严控露天焚烧垃圾。强化面源污染治理,加强秋冬季的专项巡查力度,全面禁止露天焚烧枯枝落叶、垃圾等现象,建立网格化监管制度,充分利用各种手段密切监测垃圾焚烧情况,加大处罚力度,做好秋冬季大气污染治理工作。

三、保障措施

(一)提高思想认识。2020年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的目标年、关键年,2019-2020年秋冬季扬尘防治攻坚成效直接影响2019年度任务完成情况和2020年目标的实现。要充分认识2019-2020年秋冬季扬尘污染综合治理攻坚的重要性和紧迫性,扎实推进各项任务措施,巩固、扩大退出全国168个重点城市后20位的成果,为坚决打赢蓝天保卫战奠定坚实基础。

(二)加强组织领导。市级有关部门、各县市区要切实加强组织领导,把秋冬季大气污染综合治理攻坚行动放在重要位置,作为打赢蓝天保卫战的关键举措。市级各部门要按照四大保卫战职责分工,指导各县市区落实任务要求,完善政策措施,加大支持力度。地方各级党委和政府要坚决扛起打赢蓝天保卫战的政治责任,全面落实“党政同责”“一岗双责”,对本行政区域的扬尘污染防治工作负总责,主要领导为第一责任人。各部门、各县市区要成立领导小组,细化工作方案,明确目标任务,夯实工作责任,完善机制建设,有效推动工作落实。

(三)强化措施落实。各县市区要分行业、分地域开展排查摸底,厘清本区域内建筑工地、市政改造、公路道路、混凝土拌合站、堆场料场、城区裸露地数量,分析现状和存在的问题,建立排查清单,实行动态监管。结合第二轮中央环保督察“回头看”反馈问题,采取有力措施,建立可行监督机制,加大检查和处罚力度,切实做到污染问题在一线发现,违法问题在一线处理,整改问题在一线推进。

编辑:李丹

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